已經躍上一個(ge)新臺階的久立集團董事長周志江又(you)在想些什么？完成(cheng)熱擠(ji)壓機(ji)項目的(de)(de)久立(li)已經成(cheng)為國內同行的(de)(de)領頭雁。然而，隨著市場的(de)(de)拓展，久立(li)與國外(wai)同行在國內外(wai)戰場上的(de)(de)競爭(zheng)越來(lai)越激烈，憑著技術質量(liang)和成(cheng)本優勢(shi)，久立(li)在競爭(zheng)中屢(lv)屢(lv)占據(ju)上風。久立被盯上了。原來對久(jiu)立(li)這樣的小(xiao)鋼企敞開(kai)參觀(guan)大門的日本的“住友(you)”、瑞典的“山特維克(ke)”等跨國(guo)企業，如今(jin)把久(jiu)立(li)列(lie)為(wei)競爭對手(shou)。
2008年春(chun)，一場(chang)蓄謀已久(jiu)的“反(fan)(fan)傾銷反(fan)(fan)補貼(tie)”終(zhong)于擺上(shang)了(le)臺面。1月31日，春節臨近(jin)，我國(guo)舉國(guo)上下百萬軍民正在抗擊(ji)百年一遇的雨雪冰凍災害之時，美(mei)(mei)國(guo)4家(jia)鋼鐵(tie)生(sheng)產(chan)企業與美(mei)(mei)國(guo)鋼鐵(tie)工人聯盟聯合向美(mei)(mei)國(guo)商(shang)務部和美(mei)(mei)國(guo)國(guo)際貿易(yi)委員(yuan)會提交(jiao)了申(shen)請，要(yao)求對中國(guo)產(chan)的不銹鋼壓力焊接管展(zhan)開(kai)反傾銷和反補貼合并(bing)調查。
這是美(mei)對我國輸美(mei)產品發起(qi)的(de)第9起(qi)反(fan)補貼(tie)、反(fan)傾(qing)銷合并調查案。周志江迅(xun)速(su)召集公司(si)會議，著重分析(xi)了過去一(yi)(yi)年(nian)公司(si)運(yun)行的(de)(de)相關數據，得出(chu)結(jie)論：過去一(yi)(yi)年(nian)，久(jiu)立出(chu)口到(dao)美國(guo)的(de)(de)產(chan)品價(jia)格，高于國(guo)內其(qi)他企(qi)業均(jun)價(jia)的(de)(de)40％，接近(jin)于美國(guo)國(guo)內產(chan)品的(de)(de)價(jia)格，不存(cun)在“傾銷(xiao)”問題。
對(dui)久立而言，這是一場有(you)準備之戰(zhan)：面對(dui)歐美針對(dui)中國市場不斷提出的“反傾銷(xiao)”調查，周志(zhi)江早在三年前就(jiu)著(zhu)手(shou)準備。然而(er)，更嚴峻現實已經擺在他們(men)面(mian)前。在國(guo)內，大部分同(tong)行態(tai)度消極，決定放棄(qi)美國(guo)市場，因而(er)形(xing)不(bu)成集(ji)體應訴的合力局面(mian)。在美國(guo)，6月30日，初裁結果宣布：除其中(zhong)一家強制(zhi)應訴企業由(you)于自動退出獲(huo)得106.85％的懲(cheng)罰性稅率外，其余企業稅率均為76.54％。面(mian)對如(ru)此高的稅率，這“洋官司”打還是不(bu)打，久(jiu)立在猶豫(yu)。
根據初裁結果，久立“雙反”調查合計稅率達到76.54％。面對如此高稅率，這“洋官司”是繼續打，還是放棄？如果繼續打，不僅要投入更多的財力，而且最終結果還是個未知數。同時，企業也看到近年來應訴美國的8起“雙反”合并調查案例中，我國企業并沒有獲得真正的成功。如果選擇放棄，不僅意味著放棄美國市場，而且其他國家可能也會馬上效仿美國的做法，再次對我國的出口產品連續發起反傾銷、反補貼調查，對中國不(bu)銹鋼管(guan)出口可能帶來毀滅性打擊。
置之死地而后(hou)生。久立沉著應戰，周志江說：“作為(wei)國內(nei)不(bu)銹鋼焊接管生產(chan)的龍頭企(qi)業，我們(men)從來沒曾想過(guo)要用(yong)傾銷手段占領國外(wai)市(shi)場，我們(men)的產(chan)品價格真實(shi)合(he)理(li)！面對美國“雙反(fan)”調(diao)查，我們(men)一定(ding)要迎難(nan)而上、決不(bu)放棄(qi)。”
久(jiu)立知道(dao)，參(can)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際貿易(yi)交往，必須懂得和掌握世貿游戲規(gui)則，必須有自(zi)己(ji)的(de)產(chan)(chan)品優(you)勢，才(cai)能占有國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場的(de)一(yi)定(ding)份額。久(jiu)立先后投入10億多元，引進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)的(de)先進設備和技術，建設起(qi)具有國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際先進水平的(de)不(bu)銹(xiu)(xiu)鋼(gang)無縫(feng)管(guan)和焊接管(guan)生(sheng)產(chan)(chan)線，確保(bao)產(chan)(chan)品質(zhi)量穩定(ding)、可靠；對52個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家提出(chu)(chu)注冊申請，并已拿(na)到美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、日本、新加坡、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)等(deng)19件35個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)注冊證書(shu)，有力地保(bao)障了(le)久(jiu)立產(chan)(chan)品在(zai)海(hai)外(wai)市(shi)場的(de)正常銷售(shou)；而最讓(rang)久(jiu)立充滿(man)信心的(de)是，久(jiu)立出(chu)(chu)口美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)不(bu)銹(xiu)(xiu)鋼(gang)壓力管(guan)的(de)價格高于我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)其他不(bu)銹(xiu)(xiu)鋼(gang)出(chu)(chu)口平均價的(de)40％，接近(jin)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內產(chan)(chan)品價格，根本不(bu)存(cun)在(zai)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)所謂的(de)“傾銷”。
在國(guo)際貿易(yi)中，競(jing)爭十分激(ji)烈，貿易(yi)保(bao)護主義不(bu)斷(duan)抬頭，對(dui)(dui)(dui)外貿易(yi)中反(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)、反(fan)(fan)補貼的(de)(de)(de)案件(jian)(jian)在國(guo)與(yu)國(guo)之間頻頻發生。以往的(de)(de)(de)案例證明(ming)，應(ying)(ying)訴(su)方通過(guo)與(yu)進口商溝通、游說(shuo)是(shi)獲得應(ying)(ying)訴(su)成功的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵之一。在本(ben)案中，通過(guo)與(yu)進口商的(de)(de)(de)配合對(dui)(dui)(dui)案件(jian)(jian)推動(dong)起到了重要作用(yong)。憑借著(zhu)近(jin)十年的(de)(de)(de)良好業務關(guan)(guan)系，美國(guo)經銷(xiao)商非常(chang)愿(yuan)意協(xie)助(zhu)久(jiu)立。一方面，他(ta)們幫助(zhu)提供(gong)相(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)市場信息，證明(ming)并沒有(you)低價從久(jiu)立采(cai)購；另一方面，加強對(dui)(dui)(dui)美國(guo)商務部的(de)(de)(de)游說(shuo)，說(shuo)明(ming)“雙反(fan)(fan)”調查不(bu)利(li)于(yu)進口商的(de)(de)(de)利(li)益(yi)。
2009年1月22日，久立接(jie)到美國商務部的通知(zhi)，對原產(chan)于我國的不銹(xiu)鋼焊接(jie)壓力(li)管作(zuo)(zuo)出反傾(qing)銷、反補貼終裁。久立作(zuo)(zuo)為(wei)涉案(an)(an)企業(ye)(ye)獲(huo)得10.53％的反傾(qing)銷稅(shui)(shui)率和1.10％反補貼稅(shui)(shui)率，為(wei)國內不銹(xiu)鋼管行業(ye)(ye)“雙反”調(diao)查的最低稅(shui)(shui)率。在這場應對美國雙反調(diao)查案(an)(an)中，久立終于實現(xian)了反敗為(wei)勝(sheng)(sheng)。而久立的勝(sheng)(sheng)訴是(shi)具有標(biao)本式(shi)意義的勝(sheng)(sheng)訴。
回顧(gu)長達一(yi)年的跨(kua)國訴訟，周志江感慨萬分：久立贏(ying)得跨(kua)國官(guan)司，贏(ying)在積(ji)極主動，沉著應對，贏(ying)在不舍不棄，堅持到底，贏(ying)在自信和(he)底氣。在初(chu)裁結果公(gong)布后，久立冒著交納高達110萬美(mei)元(yuan)“雙反(fan)”稅風險(xian)，勇于接下美(mei)國一(yi)家(jia)公(gong)司600多萬美(mei)元(yuan)的不銹鋼訂單(dan)，足見其信心和(he)底氣。
國(guo)(guo)際上(shang)的(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)傾(qing)銷、反(fan)(fan)(fan)(fan)補貼調(diao)(diao)查(cha)就像流行性感冒病(bing)菌，有著很(hen)強的(de)感染和(he)傳播效(xiao)果(guo)(guo)。一個(ge)國(guo)(guo)家或地區對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)產(chan)品發(fa)起反(fan)(fan)(fan)(fan)傾(qing)銷、反(fan)(fan)(fan)(fan)補貼調(diao)(diao)查(cha)以后，其他國(guo)(guo)家或地區也往(wang)(wang)往(wang)(wang)會(hui)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)相似或同(tong)類產(chan)品發(fa)起反(fan)(fan)(fan)(fan)傾(qing)銷、反(fan)(fan)(fan)(fan)補貼調(diao)(diao)查(cha)。所以，在(zai)(zai)“雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)(fan)”調(diao)(diao)查(cha)中(zhong)(zhong)取(qu)(qu)得(de)(de)最低的(de)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)或零稅(shui)(shui)(shui)率(lv)至關重(zhong)要，而(er)在(zai)(zai)“雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)(fan)”調(diao)(diao)查(cha)中(zhong)(zhong)取(qu)(qu)得(de)(de)規(gui)則上(shang)的(de)勝(sheng)利也許更重(zhong)要，它打消了個(ge)別(bie)國(guo)(guo)家從這個(ge)規(gui)則上(shang)找麻煩(fan)的(de)借(jie)口。近(jin)年(nian)來，我國(guo)(guo)已(yi)經在(zai)(zai)貸款項目、土(tu)地項目、增值稅(shui)(shui)(shui)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)項目、電力項目、原材(cai)料項目等方面(mian)(mian)取(qu)(qu)得(de)(de)了不錯(cuo)的(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)補貼應訴成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)，而(er)久立應對(dui)(dui)美(mei)國(guo)(guo)“雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)(fan)”調(diao)(diao)查(cha)案的(de)勝(sheng)訴則成(cheng)(cheng)為“加工貿(mao)易項目”方面(mian)(mian)取(qu)(qu)得(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)典(dian)型性案例。
