貿易摩擦對我國不銹鋼(gang)管的出口市場帶來了直接的不利影響。在我國(guo)(guo)不銹鋼管(guan)(guan)產(chan)量、出(chu)口量快速增長以(yi)及始于(yu)美國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)際金融危機等的(de)大(da)背景(jing)下(xia)，加(jia)拿大(da)開啟了對(dui)(dui)我國(guo)(guo)油井管(guan)(guan)的(de)雙反立案，推倒(dao)了對(dui)(dui)我國(guo)(guo)鋼管(guan)(guan)反傾銷的(de)多米諾第一塊骨牌，加(jia)拿大(da)、美國(guo)(guo)、歐盟等相繼對(dui)(dui)我國(guo)(guo)鋼管(guan)(guan)發起反傾銷反補貼調查(cha)，調查(cha)品種覆蓋了絕大(da)部(bu)分市場，我國(guo)(guo)對(dui)(dui)這些(xie)地(di)區的(de)不銹鋼管(guan)(guan)出(chu)口量大(da)幅(fu)萎縮，


  2009年(nian)我(wo)(wo)國出(chu)口(kou)量(liang)(liang)為570萬(wan)(wan)噸，較2008年(nian)的(de)990萬(wan)(wan)噸驟降(jiang)了(le)42.4％。目(mu)前，我(wo)(wo)國不(bu)銹鋼(gang)(gang)管(guan)主要(yao)出(chu)口(kou)市場為中(zhong)東(dong)、非(fei)洲、南亞(ya)和東(dong)南亞(ya)等(deng)地區(qu)，南亞(ya)的(de)印度(du)以及(ji)中(zhong)東(dong)地區(qu)貿易摩擦的(de)風險非(fei)常大，2017年(nian)4月海合會對(dui)我(wo)(wo)國油井管(guan)和管(guan)線(xian)管(guan)發起了(le)反(fan)傾(qing)銷立(li)案，涉及(ji)數量(liang)(liang)88萬(wan)(wan)噸，是(shi)近年(nian)來貿易摩擦涉案數量(liang)(liang)最多(duo)的(de)，如果被征收反(fan)傾(qing)銷稅，對(dui)我(wo)(wo)國不(bu)銹鋼(gang)(gang)管(guan)出(chu)口(kou)市場將是(shi)雪上加霜(shuang)，也正因如此，所涉及(ji)的(de)鋼(gang)(gang)管(guan)出(chu)口(kou)企業高度(du)重視(shi)，在商務部、中(zhong)鋼(gang)(gang)協、鋼(gang)(gang)管(guan)分會、生(sheng)產企業共(gong)同努(nu)力和多(duo)方游說下，最終(zhong)以無損害結案。


進入2018年，海外對我(wo)國(guo)不銹(xiu)鋼管的貿易摩擦有增(zeng)無減(jian)，全年新立(li)案(an)調查7起(qi)(qi)，比2017年增(zeng)加了4起(qi)(qi)，新立(li)案(an)件大幅度增(zeng)加。


新(xin)立案的案件情況(kuang)如下：


（1）2018年2月(yue)12日，美(mei)國(guo)(guo)對我(wo)國(guo)(guo)大(da)口徑焊(han)管進行雙反(fan)調查；


（2）2018年(nian)4月26日，哥倫(lun)比亞對原(yuan)產于中國的外徑小(xiao)于等于406.4mm，碳鋼焊接管啟(qi)動(dong)反傾銷立案調查；


（3）2018年4月27日，土耳其對進口(kou)鋼鐵產品啟(qi)動(dong)保障措施(shi)立案調查；


（4）2018年4月10日，新西(xi)蘭(lan)對(dui)自(zi)中國進(jin)口的空心型鋼(gang)進(jin)行雙反(fan)立案調查；


（5）2018年8月9日，印度(du)對原產于或自中國和越南進口的焊(han)接不銹鋼管(guan)進行反補貼立案調(diao)查；


（6）2018年9月4日，歐亞(ya)經濟(ji)委員會對原產于或自中國進口的(de)熱軋無縫鋼管產品啟(qi)動反傾銷(xiao)立案調查(cha)；


（7）2018年(nian)10月11日(ri)，加拿大國際(ji)貿易法庭（CITT）對包括厚鋼(gang)板(ban)、混凝土鋼(gang)筋和盤條等在內的進口鋼(gang)產品啟動保障措施(shi)立案調查。


中方(fang)應(ying)訴(su)的主要有兩(liang)方(fang)面問(wen)題。


（一）市場經濟地位(wei)


  《中國入(ru)世議定(ding)(ding)書》第15條（a）規定(ding)(ding)將在(zai)2016年12月11日到(dao)期后，我國完(wan)成了入(ru)市(shi)承(cheng)諾，應該自動成為市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)地(di)(di)位國家(jia)(jia)(jia)，但美歐等部分經(jing)(jing)濟(ji)發達國家(jia)(jia)(jia)不(bu)(bu)(bu)承(cheng)認我國的市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)地(di)(di)位，使得(de)中國企業在(zai)應訴(su)國外(wai)反傾銷調查時處(chu)境極為不(bu)(bu)(bu)利(li)，不(bu)(bu)(bu)但敗訴(su)率高，而且被(bei)裁定(ding)(ding)的傾銷稅(shui)率也讓很(hen)多企業難(nan)以承(cheng)受(shou)。最重要(yao)的是(shi)不(bu)(bu)(bu)承(cheng)認中國為市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)國家(jia)(jia)(jia)的判定(ding)(ding)，嚴重背離了中國經(jing)(jing)濟(ji)發展的現實，是(shi)不(bu)(bu)(bu)公平的。


（二）應(ying)訴的(de)組織


  涉及(ji)(ji)律(lv)(lv)師的(de)聘請、律(lv)(lv)師費(fei)的(de)分擔協(xie)調，應(ying)(ying)(ying)訴(su)材(cai)料的(de)及(ji)(ji)時準備，與律(lv)(lv)師、商務部、鋼鐵協(xie)會(hui)等的(de)協(xie)調問題，各個應(ying)(ying)(ying)訴(su)企(qi)業(ye)(ye)領導應(ying)(ying)(ying)給予大(da)力(li)重視(shi)，尤其(qi)在(zai)行業(ye)(ye)損害應(ying)(ying)(ying)訴(su)方面(mian)，應(ying)(ying)(ying)更加積極獲取海外代理商，下游客(ke)戶的(de)大(da)力(li)支持，讓他們提供更有說服力(li)的(de)證據，以上這些方面(mian)還(huan)略顯不足，另外，有些企(qi)業(ye)(ye)雖(sui)然(ran)參與了應(ying)(ying)(ying)訴(su)，但(dan)在(zai)中途可能退出，僅考慮到自己(ji)企(qi)業(ye)(ye)的(de)情況，沒(mei)有從大(da)局出發(fa)。這方面(mian)還(huan)是應(ying)(ying)(ying)該由鋼鐵協(xie)會(hui)組織相關企(qi)業(ye)(ye)統一進(jin)行。