貿易摩擦對我國不(bu)銹鋼管的出口市場帶來了直接的不利影響。在我(wo)國(guo)(guo)不銹(xiu)鋼管(guan)產(chan)量(liang)(liang)、出口(kou)量(liang)(liang)快速(su)增(zeng)長以(yi)及始(shi)于美國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)際金融(rong)危(wei)機等的(de)大(da)(da)(da)背景下，加拿(na)(na)大(da)(da)(da)開(kai)啟(qi)了對我(wo)國(guo)(guo)油井管(guan)的(de)雙反(fan)立案，推倒了對我(wo)國(guo)(guo)鋼管(guan)反(fan)傾銷的(de)多米(mi)諾第一塊骨牌，加拿(na)(na)大(da)(da)(da)、美國(guo)(guo)、歐盟等相繼對我(wo)國(guo)(guo)鋼管(guan)發起反(fan)傾銷反(fan)補貼調查，調查品種覆蓋了絕大(da)(da)(da)部分市場，我(wo)國(guo)(guo)對這(zhe)些地區的(de)不銹(xiu)鋼管(guan)出口(kou)量(liang)(liang)大(da)(da)(da)幅萎(wei)縮，
2009年我國出口量(liang)為570萬噸(dun)，較2008年的(de)(de)990萬噸(dun)驟降了(le)42.4％。目前，我國不銹鋼管主要(yao)出口市(shi)場為中東(dong)、非洲(zhou)、南亞和東(dong)南亞等地區，南亞的(de)(de)印(yin)度以(yi)及(ji)中東(dong)地區貿(mao)易摩(mo)(mo)擦(ca)的(de)(de)風(feng)險非常大，2017年4月海合會對我國油井(jing)管和管線(xian)管發起了(le)反(fan)傾銷立案(an)(an)，涉及(ji)數量(liang)88萬噸(dun)，是(shi)近年來貿(mao)易摩(mo)(mo)擦(ca)涉案(an)(an)數量(liang)最(zui)多的(de)(de)，如果被征收反(fan)傾銷稅，對我國不銹鋼管出口市(shi)場將是(shi)雪上(shang)加霜，也正因如此，所涉及(ji)的(de)(de)鋼管出口企(qi)業高度重視，在商務部、中鋼協(xie)、鋼管分會、生產企(qi)業共同努(nu)力和多方游說下(xia)，最(zui)終(zhong)以(yi)無損害結案(an)(an)。
進入2018年(nian)(nian)(nian)，海外對我國不銹鋼管的貿易摩擦(ca)有增無減(jian)，全年(nian)(nian)(nian)新(xin)立案(an)調查7起，比2017年(nian)(nian)(nian)增加(jia)了4起，新(xin)立案(an)件大幅度增加(jia)。
新立(li)案(an)的(de)案(an)件(jian)情況如下：
（1）2018年2月(yue)12日，美(mei)國對我(wo)國大口(kou)徑焊管(guan)進行雙(shuang)反(fan)調(diao)查；
（2）2018年4月26日，哥倫比亞對(dui)原產于(yu)中國的(de)外徑小于(yu)等于(yu)406.4mm，碳(tan)鋼(gang)焊(han)接管啟動反傾銷立(li)案調查；
（3）2018年4月27日，土耳其對進(jin)口鋼(gang)鐵產品(pin)啟動保(bao)障措施立案調查；
（4）2018年4月10日，新西蘭對自中國(guo)進(jin)口的空(kong)心型鋼進(jin)行雙反立案調查；
（5）2018年8月9日，印度對原產于或自中國和越南進口的(de)焊接不銹(xiu)鋼管(guan)進行反(fan)補貼立(li)案調(diao)查；
（6）2018年9月4日，歐亞經(jing)濟委員(yuan)會(hui)對(dui)原產于或自中國進口的熱軋無縫鋼管產品啟動反傾銷立案調(diao)查(cha)；
（7）2018年10月11日(ri)，加拿大國際貿易(yi)法(fa)庭(ting)（CITT）對包括厚鋼板、混凝土鋼筋和(he)盤條等在內的(de)進(jin)口鋼產(chan)品啟動保障措施立案調查。
中方應訴的主要有兩方面問(wen)題。
（一(yi)）市(shi)場經(jing)濟地位
《中(zhong)國(guo)入(ru)(ru)世議定(ding)書》第(di)15條(tiao)（a）規定(ding)將在2016年12月11日到期后，我國(guo)完成(cheng)(cheng)了入(ru)(ru)市承諾，應該自動成(cheng)(cheng)為市場經(jing)濟地(di)位國(guo)家，但美歐等部分經(jing)濟發達(da)國(guo)家不承認我國(guo)的市場經(jing)濟地(di)位，使得(de)中(zhong)國(guo)企(qi)業在應訴國(guo)外反傾(qing)銷調(diao)查時處境(jing)極為不利(li)，不但敗訴率高(gao)，而且(qie)被(bei)裁定(ding)的傾(qing)銷稅率也讓很多(duo)企(qi)業難(nan)以承受。最重要的是不承認中(zhong)國(guo)為市場經(jing)濟國(guo)家的判定(ding)，嚴重背離了中(zhong)國(guo)經(jing)濟發展的現實，是不公平的。
（二）應訴的組(zu)織
涉(she)及律師(shi)的(de)(de)聘(pin)請、律師(shi)費的(de)(de)分擔(dan)協(xie)調，應訴材(cai)料的(de)(de)及時準備，與(yu)律師(shi)、商務部、鋼鐵協(xie)會等(deng)的(de)(de)協(xie)調問題，各個應訴企業(ye)(ye)領導(dao)應給予大力(li)重視，尤其在行業(ye)(ye)損害應訴方面(mian)，應更加積極(ji)獲取海外(wai)代理商，下游(you)客戶的(de)(de)大力(li)支持，讓他(ta)們提供更有說服力(li)的(de)(de)證(zheng)據，以上這些(xie)方面(mian)還(huan)略顯不足，另外(wai)，有些(xie)企業(ye)(ye)雖(sui)然參(can)與(yu)了應訴，但在中(zhong)途可能退出(chu)，僅考慮到(dao)自己企業(ye)(ye)的(de)(de)情況，沒有從(cong)大局出(chu)發(fa)。這方面(mian)還(huan)是(shi)應該(gai)由(you)鋼鐵協(xie)會組織相關企業(ye)(ye)統(tong)一(yi)進行。
